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INSEE, Division Enquêtes et Etudes Démographiques
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Sommaire
Lexploitation du premier test, consacré au filtrage, a permis de trier les questions redondantes, de vérifier que les personnes souffrant de déficiences mentales étaient bien repérées, et de proposer un questionnaire de synthèse constitué dune quinzaine de question. Dautre part, une évaluation de lefficacité relative des questions « attrape-tout », et de la présence des faux négatifs ou faux positifs a pu être réalisée. Pour le second test consacré à la description approfondie des incapacités et à la recherche des déficiences liées, il a été saisi par lIned en préservant lanonymat des personnes enquêtées. L'analyse informatique des enseignements par le groupe de projet est en cours. Une première note présente une procédure démulation de la grille AGGIR à partir du fichier des réponses et évalue la pertinence de ses résultats. Ces divers travaux seront discutés par le groupe de projet dès que le test de novembre aura été lancé.
Ce test traitera en premier des désavantages au sens de Wood. Le questionnement abordera lensemble des conditions de vie. Pour certains domaines jugés essentiels (logement, déplacements, emploi, éducation, ressources) il sera relativement détaillé, et sappuiera sur la reproduction stricte de questions posées en population générale par les enquêtes Insee spécialisées. Pour les autres domaines, ils ne feront lobjet que dune ou deux questions. En second lieu, le test traitera des conséquences pour les proches, de la définition et de la détermination de l'aidant principal, de linterrogation de celui-ci sur ses éventuelles difficultés liées à l'aide apportée, et du contrôle de certaines réponses de la personne concernée.
Ce test ne concernera que des personnes handicapées ou dépendantes, ou souffrant de certaines incapacités liées à des problèmes de santé et des personnes âgées. Il vise à ramener 300 dossiers remplis, concernant des personnes à domicile. La décision na pas encore été arrêtée dune interrogation en institution. Il se déroulera dans trois régions : Poitou-Charentes, Auvergne, Languedoc-Roussillon. Chacune ayant 100 dossiers ménages à sa charge. Les adresses ont été obtenues grâce à laide dassociations de personnes handicapées (comme pour le test de mai). Les associations contactées ont permis de couvrir les domaines des déficiences visuelles, motrices, auditives, intellectuelles et des malades mentaux. Ce test, comme le précédent est financé par le Sesi, la Mire et lInsee.
La participation des Ministères de la Santé et des Affaires socilales au financement de lenquête nayant pu être obtenue pour 1997, la réalisation de lenquête est reportée à une date ultérieure. Le groupe de projet sest accordé avec lInsee pour poursuivre et achever la mise au point de lopération. Il a en effet été estimé quune interruption, même provisoire, serait plus coûteuse quéconomique ; une bonne partie du travail effectué devrait être reprise lorsque le projet redémarrerait. Dautre part, le bouclage des procédures et questionnaires auquel on va procéder permettra de bénéficier de délais de mise en route beaucoup plus brefs lorsquon disposera dun feu vert budgétaire. Enfin, et cela conditionne le reste, il a été considéré, compte tenu de limportance actuelle et prévisible des thèmes de lenquête, quelle ne manquerait pas de se réaliser dans les prochaines années.
L'ONU vient de publier « the Manual for the Development of Statistical Information for Disability Programmes and Policies », sur les statistiques relatives au HAndicap. Ce premier volume est destiné aux « décideurs et administrateurs » du domaine; il indique les informations qu'ils peuvent attendre des opérations statistiques sur les questions « déficiences-incapacités-handicaps ». Un second volume en préparation sera destiné aux techniciens : comment produire et élaborer des informations statistiques dans ces domaines. A linitiative de membres du réseau REVES, une consultation sur Internet est actuellement en cours avec l'objectif suivant : définir un "indicateur global d'incapacité" (GDI) largement accepté par les spécialistes internationnaux. L'indicateur serait le résultat d'une question générale du type "avez-vous des limitations dues à votre santé dans le genre ou la quantité d'activités que vous pouvez faire ?" Le but serait que cette question soit insérée le plus fréquemment possible dans les enquêtes portant sur le domaine du handicap et peut-être dans d'autres sources (enquêtes santé, recensements, ...) afin de constituer une clé de passage ou de comparaison entre les enquêtes menées dans les divers pays et entre les évolutions internationales.